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              發布時間:2019-11-07 00:00:00
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              學百年黨史,講紅色故事|統一財經 恢復經濟(四十)

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              學百年黨史,講紅色故事|統一財經 恢復經濟(四十)

              • 分類:黨史故事
              • 作者:
              • 來源:共產黨員新聞網
              • 發布時間:2021-08-23 14:57
              • 訪問量:

              【概要描述】?1949年經濟工作面臨的突出難題是如何遏制通貨膨脹,穩定物價。

              學百年黨史,講紅色故事|統一財經 恢復經濟(四十)

              【概要描述】?1949年經濟工作面臨的突出難題是如何遏制通貨膨脹,穩定物價。

              • 分類:黨史故事
              • 作者:
              • 來源:共產黨員新聞網
              • 發布時間:2021-08-23 14:57
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              詳情

                     1949年經濟工作面臨的突出難題是如何遏制通貨膨脹,穩定物價。對此大家的看法并不一致。有人建議從削減開支入手,也有人提出讓兩廣和西南另發鈔票,認為這樣可以充分照顧到后方的利益。陳云認為,這些辦法都是不可行的。他指出:“在處理金融問題時,必須有全局觀點。”陳云強調,現在所有的工作都必須是為了戰爭的勝利。由于軍費不能減少,減少了就不能保證部隊的需要,所以削減開支不現實。另發鈔票雖然對后方有好處,但會影響對前線的物資供應,因此也不可行。解決問題的辦法必須是全國一盤棋,統一物資調度,解決物資供應問題,打擊投機商,逐步遏制通貨膨脹。
                     遵循這樣的思路,陳云親自領導了著名的“米棉之戰”。站在全局高度,他意識到:穩定物價的關鍵是抓住“兩白一黑”(即大米、紗布、煤炭)。這三樣東西是城市的“命根子”,一個都不能缺少,也是投機資本沖擊的主要對象。尤其在上海,投機資本大量囤積糧食和紗布,導致物價暴漲。
                     1949年7月,中央財政經濟委員會正式成立,統一領導全國經濟工作。陳云被任命為中財委主任。上任以后,陳云為中財委確定了工作方針和工作制度,要求中財委全體同志樹立全局思維。他明確提出,中財委的工作方針是依靠各部,相信大區。大量的日常性工作,要依靠各個財經主管部去做,發揮各部工作的積極性、主動性。中財委建立了兩項制度:一是每周召開一次中財委委務會議,討論全國性的重大財經問題和各部提出的要中財委解決或協調的重要問題;二是每周或每旬向中共中央報告財經要事。
                     從1949年11月中旬開始,陳云在全國范圍內統一調配糧食和紗布等重要物資,在上海、北京、天津、武漢等大城市大量低價拋售。投機商人爭相購入,甚至不惜借高利貸。然而,在大量購進糧食和紗布之后,價格不漲反落,大有越來越低的趨勢。預感到大事不妙,投機商人開始大量拋售囤積的糧食和紗布,這樣一來,市場上的價格就更低了。與此同時,政府加緊征稅,銀行收緊銀根,最終投機分子血本無歸,紛紛破產。上海乃至全國的物價開始穩定下來。
                     但是投機分子仍不甘心失敗。1950年春節前夕,他們瘋狂囤積糧食,期待著年后大賺一筆。但陳云早已未雨綢繆,在全國范圍內周密布置了統一調度糧食的工作。春節過后,糧食仍然源源不斷地進入上海等大城市,價格不漲反跌,投機商不得不在虧本的情況下把囤積的大米全部吐了出來。
                     在這場穩定物價的戰斗中,陳云坐鎮中央,沉著指揮貿易、銀行、財政三方協同作戰,部署全國各大城市統一行動,沉重打擊了投機行為。幾輪較量下來,惡性通貨膨脹終于被遏止住了。
              在全國一盤棋、統一物資調度的過程中,也存在不少阻力。有些地區的領導干部擔心糧食運走后本地區物價上漲、農民缺糧食,不愿意外運糧食。陳云對此提出了嚴肅批評,明確要求各地區要顧全大局,打破封鎖,讓物資自由流通。他指出:“地方如果都各自打算,分散使用力量,就不能應付目前這個局面。”搞相互封鎖,無論對農民和城市居民,還是對國家經濟建設,都是有害的。
              在陳云看來,搞財政經濟工作一定要有全局思維,不能只算各地方的小賬,也要算全國的大賬。正如他后來所說:“做經濟工作要有戰略眼光,要算大賬。”“米棉之戰”之所以勝利,原因就在于從全局出發,正確處理算大賬和算小賬的關系。如果缺乏全局思維,各地方都只算自己的小賬,這場斗爭不可能取得勝利。
                     要從根本上穩定物價,關鍵是做到國家財政收支平衡和市場物資供求平衡。為此,必須改變中華人民共和國成立前各解放區分散管理的辦法,實行全國財政經濟工作的統一管理和領導。1950年3月3日,政務院發出《關于統一國家財政經濟工作的決定》。其中最重要的措施是統一全國財政收支,重點在財政收入。3月10日,《人民日報》發表了陳云起草的題為《為什么要統一財政經濟工作》的社論。
                     在這篇社論中,陳云特別要求各地方要有全局思維,要服從全國經濟工作大局。他承認,統一全國財政收支會減少地方的機動性。但是,目前國家的財政狀況緊張,能夠機動使用的資金本來就很少。如果這些資金再不集中在中央人民政府手里,而分散給各級地方政府,最終全局沒有可以機動使用的力量,大家也就都沒有可以機動使用的力量。這就如同打仗一樣,兵力分散使用乃是大忌。為什么不實行“多余上繳”的辦法,而采取將稅收先歸國庫再發經費的辦法?陳云認為,根據經驗,如果采取“多余上繳”的辦法,地方財政機關往往會首先考慮“當地需要”,其結果必然是嚴重減少了上繳給國家的財政收入。試想,如果全國各地都只是根據自己的局部需要來開支經費,國家哪還有錢來辦全國性的大事?他懇切地談到:“一個家庭收入的支配,還要分輕重緩急,何況國家?”所以,站在全局角度看,“多余上繳”的辦法是不可行的。針對統一管理財政收支后給下級工作帶來很多困難的情況,陳云指出,這些只是小困難,如果因為全國財經管理分散而導致金融秩序混亂、物價飛漲,那才是大困難。只有忍受小困難,才能避免大困難。陳云強調:“我們必須遵守這樣的原則:部分服從全體,地方服從中央。”
                     經過一番努力,統一全國財政經濟的工作進展順利,收效顯著。從1950年3月以后,全國的財政收支接近平衡,通貨膨脹得以抑制,物價日趨穩定。至此,中華人民共和國成立初期穩定物價、統一財經的斗爭取得決定性勝利。多年來飽受惡性通貨膨脹之苦的全國人民,無不為此歡欣鼓舞。毛澤東曾經對這一場斗爭給予高度評價,認為其意義“不下于淮海戰役”。國際上對這場穩定物價的戰斗也很是佩服,在短時間內使如此劇烈的通貨膨脹得到控制,堪稱經濟上的奇跡。

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